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总书记与总理谈“水利”突出四“高”
来源: 人民网

         中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。除了贺国强同志在外国进行国事访问外,其他中央政治局常委悉数参加此次会议。参加此次会议的还有十几位中央政治局委员,可以说规格之高,前所未有,引人关注。
  众所周知,水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,历来是治国安邦的大事。新中国成立以来,党和国家始终高度重视水利工作,领导人民开展了气壮山河的水利建设,取得了举世瞩目的巨大成就,为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
  但我们必须看到,人多水少、水资源分布不均是我国的基本国情水情,洪涝灾害频繁也是中华民族的心腹大患,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展,全球气候变化影响加大,我国水利面临的形势更趋严峻,增强防灾减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约保护工作越来越繁重。
  特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流,今年以来,我国南方部分地区干旱迅速转为暴雨洪涝灾害,四川地震灾区存在泥石流隐患,多个城市暴雨积水严重,城市内涝频现,都给各级党委政府敲响了警钟,加快水利建设刻不容缓。
  让人欣慰的是,在此次会议上,总书记与总理谈“水利”工作突出了四“高”。
  一是推动水利改革发展的战略地位高。总书记站在全局和战略的高度看“水利”。明确水利的战略地位,是关系水利长远发展的根本问题,总书记强调:加快水利改革发展,是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务,是保障国家粮食安全的迫切需要,是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。总书记罕有用一个“紧迫任务”、四个“迫切需要”突出了水利建设的重要性,中央从全局和战略的高度对待水利建设,把水利放在国家建设更为突出的位置,顺应时代社会变化。
  二是推动水利改革发展的原则标准高。总书记谈“水利”时强调加快水利改革发展要坚持五点原则,其中第一条原则是“坚持民生优先,着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题,促进水利发展更好服务于保障和改善民生”。总书记把“促进水利发展”跟“更好服务于保障和改善民生与结合”起来,根本就是在告诉我们,推动水利改革发展究竟是做什么。笔者以为,坚持五原则是我们党坚持以人本、执政为民的具体体现,只有坚持水利发展原则,才能做到建设标准高。当前存在一些水利问题,比如,过去几年,一些地方的农村农田水利建设钱没少花,今年修,明年一遇暴雨,农田灌溉水渠又开裂,直接造成财力物力人力的浪费,群众有意见,影响干部形象;再比如,一些城市基础设施投入不少,暴雨一来,城市仍然积水严重,原因就是我们不是高标准建设城市排水。总书记讲原则,各地水利建设才能做到高起点、高标准,顺应人民群众的热切期盼。
  三是推动水利改革发展的任务措施含金量高。推动水利改革发展,关键要看措施的科学、可行、务实。这次中央水利会议,推动水利改革发展的任务很明确、政策措施很细化、实化,含金量很高,比如,总书记在“六任务”中明确其中的一条任务是:“要着力建设水资源配置工程,实现江河湖库水系连通,全面提高水资源调控水平和供水保障能力,加快实施农村饮水安全工程,确保城乡居民饮水安全”;再如:总理六点“治水方略”其中一条指出:“统筹安排。注重兴利除害并举、防灾减灾并重、治标治本结合,统筹处理好重大关系,最大程度发挥水利的综合效益”。无论是总书记“六任务”还是总理六点“治水方略”,任务措施、要求的含金量都可圈可点。
  四是推动水利改革发展的目标高。推动水利改革发展要有明确的奋斗目标,只有目标才能激发斗志,才能取得辉煌成就。总书记在会议上强调:加快水利改革发展的主要目标是,力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后局面;到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。总书记的话明确了推动水利改革发展的时间表,明确了奋斗目标,增加了全社会扭转水利建设明显滞后局面的信心。
  以上四“高”,充分体现以胡锦涛为总书记党中央在推动水利改革建设问题上的高屋建瓴、高瞻远瞩。四“高”是党中央国务院对国家和人民高度负责的结果,意义重大,必将对我国水利事业的改革发展产生深远影响。
  推动我国水利又好又快发展,扭摆我国水利建设明显滞后局面,实现中央水利会议既定的目标,仅仅依靠中央会议部署不够,关键还需要各级党委政府领导干部增强忧患意识,责任意识、公仆意识,在水利建设问题上党员领导干部不能高枕无忧,不能居高临下,不能高谈阔论,不能脱离实际,不能脱离群众。只有切实用中央高战略统一干部思想,用中央高标准原则规范干部行动,把中央高含金量任务转化为政府具体新思路、新举措、新办法,做到领导真重视、资金真投入、工作真落实,如此,我国水利改革发展一定能够夺取辉煌胜利。