沅江市水务局新一届领导班子在沅江市委、市政府的正确领导下，按照“三严三实”的要求，带领水利团队，扎实工作，取得了骄人业绩，对“沅江最大的市情是水情、最大的财富是大堤”给予了最好的诠释。

该局紧紧围绕“安全水利、民生水利、生态水利”三个主题大做“水”文章，积极争取国家投资，修堤护垸，确保垸内人民生命财产安全；改善农田水利基础设施条件，为农业增产丰产丰收及社会经济发展提供了坚强的水利基本保障；依托自然资源条件，加快生态建设，为建设幸福美丽沅江增添亮点。一大批国家投资项目相续开工兴建，立项争资屡创新高，涉及民生的农村饮水安全工程让湖区农民从此告别了高锰高铁，防汛抗灾实现一方安澜。

一、扎实筑牢防洪保安防线

——围堤加固工程让百姓生活得更安全舒心

蓄洪垸是国家确定的在外河水位超过保证水位后的紧急情况下，为保证重点垸、长江中下游重要城市及工业基地，实施分洪蓄水的垸子。但在非紧急情况下，保证垸子的安全仍然是第一位的。2010～2012年，我市分别在共双茶垸、保民垸实施了围堤加固工程，分别投资5.0149亿元和0.7827亿元，整治堤防长度分别为67.17km和9.181km，通过围堤整治，两个蓄洪垸的防洪能力全面加强，垸内人民居住安全指数大幅度提高。

——共双茶垸安全建设工程彻底改变防洪保安的理念

围堤加固后，紧接着更大的投资项目共双茶垸安全建设一期工程接着启动。简而言之，安全建设就是大垸子里建小垸子，垸内居民将按计划迁入安全系数更大的小垸内集中居住。这是一个规模宏大的系统工程，国家投资14亿元，是沅江有史以来最大的国家投资项目，被列为国务院172项重点工程，是“国字号”工程。共双茶垸蓄洪安全建设一期工程分为一期一批和一期工程即2014年项目和2015年项目。一期一批工程是安全区、安全台以外的一线围堤的加固项目，分4个标段，中标施工单位于2014年10月份进场，已完成了大堤扫障、清表和砼防渗墙灌注，工程形象进度达90%。一期工程即2015年项目为3个安全区、2个安全台，共6个标段。2015年12月份，以超常规的措施，强势推进拆迁工作，在不到1个月的时间内，基本完成拆迁任务，保证了施工单位12月下旬进入施工现场，已完成了施工放线、料场划定、施工道路等“三通一平”各项准备工作和部分土方任务。目前工程正在推进之中，工程形象进度为30%。

——泵站更新改造工程护航垸内各项建设

   在继2011年紫红洲电排与明山（二期）电排的更新改造项目后。2014年又顺利启动了沈家湾泵站更新改造工程。沈家湾灌溉排涝工程分布于我市长春垸等7个堤垸，灌排面积286km²，整个工程共有泵站17座、80台11870KW，承担着全市主要的灌溉排涝任务，项目总投资9385万元，项目已于2015年6月底全部完工，元月份，已完成了工程的竣工验收。

——扎实的备汛多措并举掌控肆虐洪水

6月下旬以来，受连续强降雨及“长江三口”、“四水”入湖影响，我市内外河水位迅猛上涨，6月29日晚，南嘴镇目平湖垸率先进入警戒水位，至7月7日，全市所有堤垸全部超警戒水位，21个外河水位观测点中有8个超保证水位。整体工作呈现五个特点：一是水位偏高。为本世纪以来的第二高水位年，其中目平湖垸最高达36.17米，超警戒水位2.17米，超保证水位0.45米。二是洪水滞留时间长。至7月26日，本轮防汛抗洪已持续将近28天。三是防汛劳力偏少。主要是农村青壮劳动力外出务工人员多，导致防汛巡逻、查险、处险基本队伍落实困难。四是险情发生多，抢护多。共华、茶盘洲、保民垸、泗湖山、南嘴等地险象环生，至7月14日已成功抢护管涌、散浸、涵闸等各类险情33处。尽管如此，今年沅江大汛之年没出现大灾，内无渍灾、外无溃堤，当然这得益于市委、市政府的正确领导、得益于全市广大防汛人员的不懈奋战，这还与水务局党组正确参谋和全体水利人团结奋战，共谋抗灾大计分不开的。

首先扎实的备汛工作是今年取得防汛胜利的基础。今年汛前，共查出险工隐患46处，通过积极筹措资金进行了全面有效的处置；泵站设备维修保证了机电排灌设备的完好率；防汛抢险物资器材准备充足，今年新增防汛三石3.36万方、三袋16.44万条、编制布4.85万平米、铅丝2.61吨、钢管材5.72吨，保证了战时所需；加强抢险技术培训和演练，今年4月，成功举办了益阳市2016年洞庭湖区防汛抢险演练，达到以演代训的目的。其次是水务局闻汛而动，党组一班人带领全体干职工按照各自的责任分工迅速到岗到位，分析汛情，为领导决策提供参谋；了解险情，研究制定科学可行的抢险方案；坚守值班阵地，保证信息的畅通传递；准确调度物资，为前方抢险提供可靠的后勤保障。三是科学调度，基本保证农业生产免受渍灾。水利防汛专家与水务局党组，充分研读气象卫星云图，科学分析雨情走势，适时向市防指提供建议参谋，统一超前一步调度全市排渍泵站的开停，做到空湖（渠）待蓄，基本保证了我市强降雨后无重大渍灾。四是《防汛手册》的编制和防汛微信群的建立，《防汛手册》是地图册的形式，以堤垸为单位，浓缩大量的防汛抢险技术和物资信息，让每一个参加防汛抢险指挥人员对所在堤垸的雨情、水情、汛情、险情、工情及物资分布一目了然。防汛微信群可以说是先进的“互连网+”在防汛抢险中的运用，通过微信群可以实时准确地传播、报告险情、工情等各种防汛信息。这两项的成功应用，为防汛抢险的扎实开展提供了科学保证，呈现出沅江科学防洪的新局面、新亮点。

二、着力推进民生水利工程

   ——农村饮水安全工程让百姓喝上清洁的自来水

沅江市自2011年以来，将保障农村饮水安全作为民生工程的头等大事来抓，连续5年实施农村饮水安全工程，下大力气解决了全市45.94万农村人口的安全饮水问题。首先是让所有农民都能有水喝。举全市之力抓安全饮水工程建设，全面达到了预期目标，仅两年时间投入规模和解决人数是前10年全市总和。5来年完成投资23476.18万元，其中上级投资21916.54万元，群众自筹1559.64万元，新（扩）建集中供水工程20处，共铺设φ40以上的主管3036.55km，解决了45.94万农村居民饮水不安全的问题，从此湖区群众饮用含高铁、高锰、高残留农药的劣质水的历史一去不复返。其次是让所有农民都能喝上放心清洁水。洞庭湖区的地下水质是富含铁、锰和残留农药的，为了保证水厂出水的合格率，市人民政府在省厅的支持下，新建了农村饮水安全市级水质检测中心和20个“千吨万人”水厂自检室，购置了水质流动检测车，强化水质净化处理，配齐专业的检测人员，让广大农民群众和城里人一样喝上了放心清洁的“自来水”。

——水利结合灭螺工程让湖区人民远离血吸虫病危害

湖洲是血吸虫钉螺繁衍的主要场所，洞庭湖区的人民深受其害。要遏制和消除血吸虫病，就必须截断血吸虫钉螺繁衍途径。水利工程结合血防灭螺是一项有效遏制钉螺繁衍生长的措施。近年来，我市实施的水利工程基本都结合血防灭螺进行规划、设计、预算和施工。2014～2015年，分别在向阳渠、合兴洲渠、下星港渠、石矶湖渠、中南渠、三码头渠实施了水利血防工程，投资1050万元，修筑高标准衬砌渠12.375km，有效地抑制了钉螺的繁育生长。

——小农水建设为老百姓丰产丰收提供保障

一是加强输水网络建设。我市湖区垸内渠道由于年久失修，淤塞严重，泄洪不畅，严重影响农业生产。通过近3年小农水重点县建设,已完成衬砌支渠9.6km,斗渠321km，新建泵站2077kw,新建渠系建筑物3183处，完成投资7319万元。项目遍及14个镇，25个行政村，形成了垸内输水“毛细血管”网络。二是加强山塘水库建设，保证水源最大供给。近年来，连续出现的干旱天气，给我市山丘区农业生产带来了不小的阻碍，但是我市没有因为干旱而严重影响农业生产，这完全得益于山塘水库建设整治。近年来，我市争取投资2239万元，整治小I型水库15座，最大限度地为农业生产提供了支撑和保障。

三、顺势打造生态水利工程                                                                                                                                                                                                                                                                                  

——河湖连通是我市打造的一张金灿灿的名片

沅江中心城区位于南洞庭湖畔，为沅水、资水尾闾所环绕，内有五处内湖，分别为浩江湖、蓼叶湖、上琼湖、下琼湖、石矶湖，五湖水域总面积约14平方公里，过去的五湖互不流通，为相互独立的水体。而沅水尾闾的白沙河常年水位较资水尾闾甘溪港河高出0.2米，依据这一独特的地理环境，水务局根据市委、市政府的英明决策，全力实施五湖连通，再通过破大堤，建水闸，由东西两侧的大堤水闸及垸内连通的五湖构成一条水上黄金大通道。

在城区五湖水域，通过生态修复、水体防污治污、水土保持、荒地复垦、疏浚内湖、开挖运河等一系列工程和保护措施，外引沅江水，内经浩江湖，通过人工运河和几个节制闸，再经下游两处排水闸与资江尾闾相通，形成“五湖”、河湖连通一片，从而达到改善市区生态环境。整个工程岸上“五湖”又相互独立，通过环湖路及环湖景观构成独特的主题公园和广场，水资源得到了有效地利用和保护，既保证城区生产生活用水，“五湖”周边水旱无忧，又兼顾城市生态旅游。工程共开挖人工运河900多米，更新改造泵站14台套，新建或改建节制闸13座，草皮护坡95万平方米，植树30多万株，修建公共绿地面积531公顷，绿地覆盖率达38%。通过几年改造，城区及周边环境有了质的飞跃，市区内的蓼叶湖、小叶湖解决了长春垸内的几潭“死水”， 昔日的臭水不复存在，农业生产的水环境得到了有力保障。

值得一提的是，进入新的历史时期，沅江已经把目光放在打造“五湖连通”的升级版，水利人已准备好了，在打造升级版中为之一搏。

——水土保持项目让赤山岛更加山青水秀

前几年，根据国家发展生态文明战略，水务局在这一战略实施中，积极有所作为，努力争取项目。主要实施了农业综合开发新南项目区水土保持项目即蠡和小流域与明月小流域水土保持项目，项目建设静态投资565.68万元，其中中央财政投资400万元，省市级配套160万元，工程治理水土流失面积13.3km²，水土流失治理程度达到85.9%。    

2016年新南项目区继续实施赵公湖小流域水土保持项目，工程投资283万元，工程已于7月6日完成招投标，于8月15日动工实施，目前已完成投资203.8万元，工程形象进度为72%，预计12月底全面完工，到时赤山岛上水土流失治理面积达20km²。

 站在新的历史高点，水利人将以十八届六中全会精神为引领，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉服从市委、市政府的正确领导，把目光瞄准到“大湖经济”、“环洞庭湖生态经济圈”、“大益阳城市圈”等国家级发展战略部署，以“舍我其谁”的责任担当，奋发有为，为建设水利强市、幸福沅江贡献聪明才智。(郭迪平 金汉钦)